根据中央、省相关文件精神,为探索推进我市治贿工作新思路,市治贿办于2010年7月20日下午在三水区召开市及五区治贿办主任座谈会。参加座谈会的有市监察局副局长、市治贿办主任贾伟,市纪委监察局综合室主任、市治贿办副主任潘英模,三水区纪委常务副书记毕勇骏等五区纪委监察局相关领导兼治贿办主任。座谈会上,三水区和高明区作了开展治理商业贿赂工作经验介绍,潘英模同志作了关于目前全市开展治理商业贿赂工作情况的发言,肯定了前一阶段的工作,总结了已取得经验,提出存在的问题,与会人员对深入开展治理商业贿赂工作进行了讨论和深入的分析,贾伟同志作了总结发言。
与会人员一致认为:治理商业贿赂工作在中央、省的整体工作部署中具有重要地位,在目前商业贿赂行为多发,对经济、社会带来不良影响的形势下,深入开展治理工作意义十分重大,任务非常艰巨。我市及五区治贿工作虽然始终保持良好的发展态势,但仍存在着以下一些问题:
1、根据中央部署,治理商业贿赂是一项涉及范围广的长期工作,但目前市、区两级治贿办机构、人员临时性体制与长期性工作任务之间存在固有的矛盾,加之人员都是抽调的临时性人员,缺乏归属感,难以激发工作主动性。
2、目前治理商业贿赂工作基本处于摸索阶段,按部就班工作比重较大,满足于被动地按上级文件和相关部署进行工作,缺乏主动性和积极性,工作效果不显著。
3、在治贿重点工作领域与其他部门工作交叉、重复,根据职能分工,推进具体工作主动权往往在其他部门,缺乏协调手段,难以找到工作突破口和可靠的抓手。
综合与会人员发言情况,贾伟同志在总结发言中提出以下几点意见:
1、治贿工作的重要地位和重大意义已经充分说明治贿工作是一项艰巨的、开拓性、全局性的系统工作,目前要突破工作中的瓶颈状态,首要任务是重树信心,找准优势,寻求工作突破口。
2、解决问题的办法是找准角色定位。各级治贿办是各级治贿领导小组的办事机构,既是一个信息汇集的平台,也是各部门力量汇集的平台。要通过日常工作,从方方面面的繁杂信息中去粗取精,提炼出能够反映全市治贿工作全局性的信息供领导小组参考,做好谋划和参谋。同时要充分发挥依托纪委监察局的有利环境,在领导小组的指挥下,做好协调各部门力量的工作,形成有效合力。
3、对于大部制后治贿办机构和人员临时性的客观问题,要以发展的眼光和改革的思路来解决。目前市纪委监察局已经作了一些有益的探索并获得上级的肯定,一是在三定方案中正式将治贿办的职能纳入市纪委监察局;二是把从各单位定期抽调和轮换治贿工作人员的作法以制度的形式明确下来,人员抽调期定为一年;三是将抽调人员的党组织关系转入市纪委监察局。
4、下一步,全市和各区两级治贿机构要统一行动,步调一致,充分发挥优势,扬长避短,以重点工作为引领,在深入调研的基础上,精心制订方案,并以此为突破口,促进信息和资源向重点工作集中。在几项重点工作中,首要的工作在于推动构建一个由市政府主导的全市统一企业信用信息征集平台,集中力量办大事,汇集信产、经贸、银行、工商、质监、税务等单位正在建设的市场信用体系的资源,做到信息共通共享,以最大限度减少各部门的重叠建设和重复劳动,更好地发挥信用信息为经济、社会服务的效果。具体工作包括:一是要做好全市各单位推进市场信用体系的情况收集工作,为领导小组提供全市开展市场信用体系的全面情况;二是要在了解本市情况的基础上,收集全国范围内其他地区开展市场信用体系的经验和做法,为领导小组提供推进工作的思路;三是要发挥牵头作用,汇集各方的力量,推动制订征信、发布、评信、奖惩等方面统一的标准,把各部门的不同信用系统从信息“孤岛”整合成体系,共建以市政府为主导的统一信用信息平台。