为强化权力运行的监督制约,今年以来,佛山市南海区以预防、预警、巡查为抓手,切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任,点、线、面结合,充分调动部门力量,建立起廉政监督的“三道防线”,强化党风廉政建设日常监督。
一、全面推进廉政风险防控,构筑“防火墙”。在全区党政机关、企事业单位、村(居)基层全面推进廉政风险防控工作,将廉政风险防控工作作为各级党委(党组)落实主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任的有力抓手,将廉政风险防控与业务工作同部署、同要求、同推进。各单位通过梳理职权事项、查找廉政风险点、制定防控措施、评估现行制度等工作,堵塞漏洞,完善制度,规范权力行使,从源头上防范腐败行为的发生。同时,按照“制度+科技”的思路实施科技防控工作,加强规划和资源的整合,大力推进电子政务建设,在完善权力网上公开运行和电子监察系统的基础上,建立智能化廉政风险防控体系,在完善已有电子业务平台或开发建设电子业务平台的同时,同步嵌入廉政风险防控规则,开发建设廉政风险科技防控平台,对廉政风险点进行实时动态监控,逐步实现反腐倡廉工作从“有情的人脑管理”向“无情的电脑管理”转变,使廉政风险点从不可控向可控转变、权力监督从软约束向刚性监督转变。
二、常态开展廉政谈话,拉响“预警器”。建立廉政谈话工作制度,由全区各级纪检监察机关负责做好廉政谈话的组织实施工作,每年制定廉政谈话方案,组织安排本单位、本部门的领导干部与下属党员干部的谈话活动,形成制度化、经常化的谈心提醒教育模式。廉政谈话一般采取“一对一”的方式,包括单位“一把手”与其他班子成员谈、其他班子成员与分管下属干部谈、镇(街道)干部与村(居)干部谈、纪检监察干部与各类人员谈等,也可根据实际需要调整谈话主体、谈话对象。谈话内容主要包括:谈话对象个人岗位履职情况,制度执行和廉洁自律情况,个人岗位廉政风险点及防范措施,配偶、直系亲属的从业情况,加强党风廉政建设的意见建议等。党员干部有以下情形之一的,各级纪检监察机关按照干部管理权限,及时组织开展廉政谈话:群众有议论、有微词但未发现严重违纪违规问题的,涉及反腐倡廉网络舆情但未发现严重违纪违规事实的,在专项治理、明查暗访、信访举报中发现存在苗头性、倾向性问题的,涉及婚丧喜庆有违规摆宴席、收受礼品礼金意向等问题的。
三、探索进行廉政巡查,启动“杀毒软件”。改变过往对党员干部监督以受理群众信访举报为主的做法,参照上级的巡视制度,探索制定全区党风廉政建设巡查工作制度,拟由区纪委、区委组织部、区审计局等部门联合组成巡查工作组,到各镇(街道)和区直单位开展党风廉政建设巡查工作。巡查对象重点为各镇(街道)、区直单位的领导班子及其成员,并适时延伸至公有企事业单位。对各镇(街道)、区直单位领导班子及其成员的巡查务求做到届内全覆盖。通过巡查,着力检查各级党委(党组)、纪委(纪检组)落实“两个责任”的情况,各单位领导班子及其成员执行组织纪律和民主集中制的情况,各单位领导班子及其成员日常工作状态及战斗力情况,是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题,各单位在选人用人和干部队伍管理方面的情况等。(南海区纪委供稿)